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深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国？

体育正文 2025-06-30 17:30:54 2 0

深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国？

虽然美国总统特朗普再三(zàisān)抨击美联储降息动作太慢(tàimàn)，但美联储最新一次议息会议仍决定维持利率不变。

美联储去年曾三次降息，然而，考虑到美国贸易政策的波动性以及难以估计提高(tígāo)关税的负担将如何(rúhé)在消费者、进口商和生产国之间分摊，美联储一直不愿承诺(chéngnuò)进一步降息的时间表。
△路透社报道：美联储的最新行动再次无视特朗普立即降息的呼吁，美联储官员认为现在降息将与他们确保通胀回到2%目标的努力背道而驰。

美国关税(guānshuì)政策的“成本冲击即将到来”

虽然美联储官员预计在今年年底前会降息两次，但美联储主席鲍威尔当天警告，不要过分相信这些对利率的预测，因为预测会根据数据的变化而(ér)变化，尤其(yóuqí)是(shì)通胀数据。

鲍威尔说，考虑到最近的通胀数据一直处于有利的低位，降息实际上可能是合理的，但有了(le)关税(guānshuì)就不一样了。他预计未来会出现“实质性”通胀，因为(wèi)特朗普政府计划(jìhuà)的关税导致消费者要为进口商品花费更多。
△路透社报道截图

在美媒看来，美联储仍然处于一个两难的境地，它一直肩负平衡最大就业和稳定通胀的双重使命。长期的贸易不确定性可能会(huì)导致经济(jīngjì)增长放缓和金融市场(jīnróngshìchǎng)不安，这些情况通常会促使降息；但(dàn)与此同时，关税可能会重新引发通胀压力，从而有可能成为提高利率的理由。

一些经济学家警告，物价上涨(wùjiàshàngzhǎng)可能需要更长的时间才能(cáinéng)显现出经济疲软的迹象。

△《华盛顿邮报》报道截图

在与美联储(měiliánchǔ)声明(shēngmíng)同时发布的(de)(de)新经济预测中，货币政策制定者描绘了一幅“滞胀”的经济图景。据预测，今年美国的经济增长率将放缓至1.4%，失业率将升至4.5%，而通胀率到年底将达到3%，远高于目前的水平。

美联储主席鲍威尔坚持认为，成本冲击(chōngjī)即将到来，在生产商、制造商和零售商仍在为谁来支付关税而进行复杂斗争之际(zhījì)，之前被缓征90天的更为激进的“对等关税”有可能于下月上旬如期生效(shēngxiào)。

“我认识的(de)每个人都(dōu)预测，未来几个月关税会导致通胀大幅上升，因为总得有人(yǒurén)为关税买单……其中一部分最终将落在终端消费者身上。”

△路透社报道截图

美国人口普查局17日公布的(de)数据显示，美国5月零售销售额(xiāoshòué)环比下降0.9%，显示出加征关税抑制了消费者的消费行为。

△美国消费者新闻与商业频道报道截图

美国信用报告机构环联公司18日(rì)发布的数据显示(xiǎnshì)，由于关税政策引发民众对(duì)物价上涨的担忧，美国消费者对自身财务状况的信心正在恶化。

在(zài)5月份接受调查的近3000人中，通胀被81%的受访者列为首要关切的问题，而对(duì)经济衰退的担忧则升至两年来的最高水平。

环联全球研究与咨询主管(zhǔguǎn)查理·怀斯说：“这种悲观情绪与关税带来(dàilái)的不确定性之间存在非常明显的关联。”

△路透社报道截图

根据美国两党政策(zhèngcè)中心收集的美国财政部数据，今年前五个月(yuè)联邦政府征收了689亿美元的关税和特殊货物税，较去年同期增长了78%，其中大部分增加额来自特定(tèdìng)关税生效后的4月和5月。

尽管美国(měiguó)政府(zhèngfǔ)一直称关税政策会让美国更繁荣，但这笔“横财”并非像特朗普经常辩称的那样是“由外国政府支付”的，而是(érshì)来自美国人的口袋。

△美国全国公共广播电台报道截图

“如果总像(zǒngxiàng)这样搅局，很多(hěnduō)人可能会(huì)破产。”美国俄亥俄州红酒进口商帕特里克·艾伦抱怨说，进口商们都很害怕，“我们的货架上快没货了，但问题是，货架上所有短缺的商品都代表着那些我们本可以赚到(dào)但现在却赚不到的钱”。

由于美国(měiguó)自大萧条以来从未实施过如此高的(de)关税，因此这对美国经济整体的拖累难以估计。一些专家认为，关税带来的损害(sǔnhài)可能相当严重。

两党政策(zhèngcè)中心经济政策项目副董事(dǒngshì)谢伊·阿卡巴斯警告说：“一些预测已显示（关税）可能引发经济衰退。”

“短视的关税政策：没有认识(rènshí)到现代供应链是什么样子”

就关税而言，混乱似乎已经成了美国的一种“新(xīn)常态”。

除了已经开征的针对特定国家(guójiā)、特定行业的关税之外，针对钢制电器的新关税又加征在即(jí)，而悬而未决的所谓“对等关税”还不知在7月上旬结束“缓征期(qī)”后是何前景。

特朗普(tèlǎngpǔ)提高进口关税的混乱让很多企业难以制定计划，一些企业将(jiāng)投资决定搁置，直到尘埃落定。

亚特兰大联邦储备银行行长拉斐尔 ·博斯蒂克直言，按照教科书上(shàng)的(de)关税概念，关税只(zhǐ)征收一次，而且每个人都知道是什么。“但是我们过去几个月所处的环境完全不一样，那么问题(wèntí)来了，人们该如何应对”。

美国政府誓言通过征收关税来保护美国工人和(hé)产业，从而推动制造业繁荣，但目前来看，本国制造商反而成了承受(chéngshòu)最大压力的群体。

在哈佛大学肯尼迪学院教授(jiàoshòu)戈登·汉森看来，对于想振兴制造业的(de)特朗普政府来说(láishuō)，其制定的关税策略显得相当短视，“没有认识到现代供应链是什么样子”。

美国供应(gōngyìng)管理协会的一项调查显示，关税对(duì)制造业已经造成极为严重的拖累，导致该行业上个月削减了8000个工作岗位。

美银证券近日发布的一份报告显示，尽管美国(měiguó)近年来立法鼓励制造业回流，但据报告，只有(zhǐyǒu)20%的分析师预测美国制造业将(jiāng)出现“大规模回流”。

数据(shùjù)显示，美国制造业就业指数(zhǐshù)一直在下降，目前仅占整体就业比重的(de)8%。而在美国关税政策前景不明的背景下，企业回流美国制造的意愿更为有限。

美国全国制造商(zhìzàoshāng)协会进行的一项季度调查显示，制造业乐观(lèguān)情绪出现了自新冠疫情最严重时期以来的最大降幅，贸易不确定性和原材料成本成为最令人担忧的问题(wèntí)。

美国供应(gōngyìng)管理协会近日发布的5月制造业指数连续第三个月下滑，原因就是企业纷纷制定(zhìdìng)减产计划。

宏观政策展望公司创始人朱莉娅·科罗纳多认为，一系列(yīxìliè)新的(de)进口关税可能会促使一些制造商将制造设施实际转移到海外。

一个更大的挑战可能(kěnéng)是寻找和培训工人。美国银行研究所的经济学家指出，美国大多数劳动力人口从事(cóngshì)服务业，而且即便关税导致制造业回流，这些工厂也可能会大量依赖自动化(zìdònghuà)。在美国找到(zhǎodào)合格的工人不是太难就是太贵。

哈佛大学肯尼迪学院教授(jiàoshòu)戈登·汉森说：“无论有多少制造业(zhìzàoyè)生产回流美国(měiguó)，所需的工作岗位都将远少于30或40年前。因为这就是世界发展的趋势。”

深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国？